Весна на пороге, а механизмы бюджетной поддержки комплекса весенних полевых работ — еще только в стадии прожектов и предложений. Если приплюсовать к сегодняшней даты месяц-полтора в бюрократическую раскачку (согласование, разработка порядков, поиск средств), то государственная помощь может прийти к конкретным аграриев, как положено, в свинячий голос.
Понимая, каким сложным будет нынешний год с финансовой стороны, аграрии ожидают от правительства не столько масштабных, сколько реальных программ. Как рассказал президент Аграрного союза Геннадий Новиков, Минагрополитики на ближайшем заседании правительства вносить проект постановления по кредитованию аграриев, обеспечение их минеральными удобрениями и дизтопливом нынешнего земледельческого сезона. В частности, предполагается, что Аграрному фонду Украины правительство выделит году 7,2 млрд. гривен, которые будут использованы для проведения спотовых (операций с реальным зерном), залоговых и форвардных закупок зерна. Поскольку прогнозируется, что текущий год будет неурожайным, государство планирует закупить у аграриев 1-1,5 млн. тонн продовольственной пшеницы прошлогоднего урожая. Эта мера, по мнению Г. Новикова, существенно улучшит ценовую ситуацию на рынке зерна и позволит государству значительно увереннее чувствовать себя в вопросе продовольственной безопасности. Залоговые закупки будут осуществляться на условиях уплаты аграриям 80 процентов определенной стоимости зерна под залог будущего урожая.На условиях «форвард» государство рассчитываться с производителями тремя траншами, причем первый из них составит не менее 50 процентов стоимости партии зерна. Мы надеемся, что эти операции будут проходить напрямую без посредников или без так называемого единого монопольного оператора, как это было в прошлом, сказал Г. Новиков.
Попытки решить проблему обеспечения земледельцев дешевым топливом и минеральными удобрениями с помощью меморандумов между производителями и поставщиками этой продукции или путем бюджетных компенсаций ежегодно заканчивались провалом. На самом деле очень мало аграриев, которые когда-либо воспользовались этими льготами. Нынешний механизм тоже не вызывает доверия.Особенно учитывая то, что он чисто административный. Департаменты Минагрополитики подсчитали, что средняя цена, по которой закупается аммиачная селитра в странах Прибалтики, Польши и России, в пересчете на украинскую валюту, составляет 2700-2800 гривен за тонну. Тогда как в Украине она отпускается по 3200 грн. / Т. Поэтому правительство намерено своим постановлением обязать химические предприятия реализовать аграриям 800 тыс. тонн (совокупная потребность весеннего внесения) аммиачной селитры по цене 2800 гривен. Химические олигархи, в том числе и крупнейший из них — Д. Фирташ, на словах якобы согласны с этим механизмом. Но на самом деле, наверное, крутят дули в карманах, как это было раньше, даже не думая выполнять правительственные указания. 120 тысяч тонн топлива тоже будут удешевляться по такому же механизму, как и минудобрения.
Из-за безденежья в государстве вряд ли будет решена и проблема возмещения за погибшие посевы озимых. «Я считаю, что этого не следует делать, лучше бы государство помогло наладить механизмы страхования аграрных рисков. Этот год показал, что без этого мы уже не обойдемся », — говорит Г. Новиков. Но делать это по нынешней системе аграрии не хотят, потому что она действует исключительно в интересах страховых компаний, которые находят множество причин, чтобы не выплачивать возмещение. А потому нужно немедленно вносить изменения в соответствующее законодательство, согласно которым государство будет выступать третьей стороной в страховых договорах. Есть страховое агентство будет отвечать за выполнение своих обязательств не только перед аграрием, но и перед государством, предлагает президент Аграрного союза.
А с семенами? Как рассказал начальник Украинской государственной семенной инспекции Иван Чернявский, создан фонд для накопления в нем семена, необходимого для пересева около 3 млн. га под погибшими озимыми. Вполне вероятно, что эта площадь увеличится после окончательного выяснения состояния посевов. Для этого специалисты во всех районах берут монолиты озимых. Чтобы обеспечить потребность в семенах, инспекция проинвентаризировали все запасы переходящих остатков, в результате чего зарезервировала семян яровых, которого хватит для пересева 1 млн. га озимых. Кроме того, из прошлогоднего урожая заложено семя в количестве, достаточном для пересева 1 млн. га.Остальные придется импортировать. Для этого Минагрополитики разрабатывает механизм удешевления импорта семян кукурузы.
Аграрии сейчас действуют по принципу: на государство надейся, а о будущем урожае заботься сам. Так договариваются с зернотрейдерами, перерабатывающими компаниями о денежные и материальные кредиты, ремонтируют технику, закупают минеральные удобрения, горючее, семена. Совесть земледельца не позволит земле облогуваты.
